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【两学一做】中共西藏大学医学院委员会“两学一做”“标准化党支部建设”实施方案
更新时间:2021-09-29     点击:

校党委组织部:

全党开展的“学习党章党规、学习系列讲话、争做合格党员”(以下简称“两学一做”学习教育),是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署,对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。根据中共中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,结合自治区党委、校党委开展“两学一做”学习教育工作的总体部署和具体要求,医学院党委紧紧围绕学院发展改革稳定大局,紧密结合学院党建工作实际,主动研究,以敢于担当的勇气和求真务实的作风,坚持问题导向,以标准化党支部建设为重要抓实,以夯实党的执政基础和执政能力为根本目标,创新举措、求真务实,坚持党的教育方针,在全院范围内深入开展“两学一做”学习教育,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,巩固全员育人、全程育人的良好格局,培养“靠得住、用得上、留得下”综合型人才。特制订如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要精神,特别是习近平总书记对全党开展“两学一做”学习教育工作的重要指示,紧密结合当前学院改革发展稳定工作的大局,紧紧围绕学院党的建设工作实际,以问题为导向,以加强标准化党支部建设为抓手,以提高党的执政能力、巩固党的执政基础为目标,认真开展“两学一做”学习教育,坚持做到讲政治、讲纪律、讲规矩,牢固树立“四个意识”,即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,实现学院标准化党支部建设,为学院发展改革稳定工作提供坚强的组织保障作用。

二、总体要求

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。坚持学要带着问题学,做要针对问题改。要把思想建设放在首位,紧密围绕教育改革发展稳定中心工作,教育引导党员尊崇党章、遵守党规,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践;以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,实现支部建设的标准化,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,全面提高学院教育质量与人才培养水平。

三、问题导向

对照党章、党规、学习习近平总书记系列讲话与合格党员标准,采取自我查找、党员互评,批评与自我批评的方式方法,认真对照检查,学院师生党员队伍总体上能够保持党的先进性、纯洁性,发挥先锋模范带头作用,但我们也清醒的认识到存在的以下几方面的问题:一是个别党员干部不注重学习,缺乏必要的法律法规知识,理想滑坡、信念动摇、党员意识和服务意识淡薄;二是个别党员、干部道德修养不够、作风浮飘、情绪昏沉、私心作怪、个人英雄主义膨胀;三是个别党员干部纪律意识淡薄、廉洁意识不强,行为自由散漫;四是基层党组织支部制度建设不完善,贯彻落实不到位,支部战斗堡垒作用不突出;五是党员发挥作用积极性不高,缺乏对党员旗帜作用的自觉行为等问题。以问题为导向、以标准化党支部建设抓手,充分发挥支部在党员教育、管理和发挥作用等方面的阵地作用、引领作用、示范作用,坚定党员理想信念,树立求真务实的工作作风,发挥党员旗帜作用,推动学院改革发展稳定工作,提高办学水平、人才培养质量和社会影响力。

四、学习内容

(一)学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

(二)学系列讲话

着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略和治边稳藏的重要战略、方针与原则。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(三)做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

措施方法

(一)提高认识,明确任务、强化责任、健全制度

所谓标准化党支部建设就是通过“选好党支部书记、建一个好班子、带一支好队伍、有一套好工作制度、形成一个好工作机制”,明确职责和任务,健全完善基本工作制度、基本工作程序和基础资料,使基层党支部工作进一步制度化、规范化和标准化。

1.标准化党支部的主要任务

(1)宣传和执行党的路线、方针、政策,认真贯彻落实党中央、上级党组织和本级党组织的决议。

2)与行政班子共同决策本单位教育教学管理等各项工作中的重要问题,保证完成本单位所担负的各项任务。

3)强班子自身建设,加强和改进新形势下党组织的工作和活动的方式方法,不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

4)围绕党在各个时期的中心工作,深入开展多种形式的“三严三实”专题教育活动和“两学一做”主题活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5)加强对党员的教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。

(6)组织好政治理论、科学文化、业务知识的学习。

(7)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作。

(8)加强思想政治教育工作,增强工作的针对性和实效性;加强两个文明建设,组织开展“先、优、模”的推荐评比等工作。

(9)加强对本单位工会和共青团组织的领导,充分发挥群众组织的桥梁纽带作用。

(10)密切联系群众,维护群众的正当权利,鼓励和支持群众在学校改革、发展和稳定工作中贡献自己的聪明才智。

2.标准化党支部书记的基本职责

1)负责召集、主持支部委员会和党员大会,传达贯彻上级党组织的决议和指示,讨论研究本单位“三严三实”“两学一做”专题教育工作中的重要问题,并负责检查贯彻落实的情况。

2)组织班子学习,按时召开民主生活会,抓好班子的自身建设。

3)积极配合行政主要领导,完成好教育教学等各项工作任务。

4)积极研究和探索做好新形势下党支部工作的方法和途径,不断提高党支部的工作水平。

5)抓好党员的教育、管理和监督工作。

6)密切联系群众,经常了解掌握职工、学生队伍的思想状况,做好经常性的思想政治工作。

(7)协调单位内部党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。

3. 标准化党支部基本工作制度

(1)党支部组织工作制度

“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召开一次,支委会、党小组会—般每月召开一次,党支部也可以根据工作需要随时召开。党课每季度进行一次,基层支部负责组织党员、积极分子参加本级和上级党组织的党课学习。

支部党员大会内容:学习并贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议和指示;讨论接收新党员和预备党员转正;讨论决定对党员的表彰和处分;选举产生新的支部委员会,补选支部委员等等。

支委会内容:研究、贯彻上级党委的决议和指示;加强党员教育和管理,加强支部自身建设;研究确定入积极分子,讨论发展新党员和预备党员转正等问题;每月研究一次党群工作,每学期至少分析—次党员和职工队伍的思想状况,开展经常性的思想政治工作等等。支委会在讨论决定时要坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工相结合的原则,每名支部成员都应切实负起责任,按照分工,抓好自己分担的工作。确保支部工作的落实。

党小组会内容:坚持政治理论学习,传达、讨论和贯彻支部的决议,负责对入党积极分子、预备党员的培养考察写实,做好民主评议党员等工作,围绕教育教学中心工作,制定措施,充分发挥党员的先锋模范作用。

记录要求:党员大会、支委会、党课使用一个记录本,要记录清楚会议的时间、地点、主持人、记录人、参加人数、缺席人数及原因、会议的主要内容和具体内容。记录字迹要清楚,一律用碳素墨水或蓝黑墨水书写。党小组会另准备记录本,由党小组组长负责记录。

民主生活会制度。认真坚持民主生活会制度。党支部每半年、党小组每季度召开一次民主生活会,遇到特殊情况可随时召开。要认真开展批评与自我批评,沟通思想,化解矛盾,增进团结,增强民主生活会的思想性、针对性和实效性,不断提高民主生活会的质量。

民主评议党员制度。民主评议党员每年进行一次。评议内容按上级党组织安排并根据当前形势和任务对党员的要求来确定。评议过程包括学习教育、自我评价、党内评议(党外征求意见)、组织鉴定和总结整改等环节。对党员评议要坚持党员标准,要客观、公正、全面、准确。评议结果分优秀党员、合格党员、不合格党员三个档次。

党支部换届选举制度。根据《党章》和上级有关规定,基层党支部每3年进行一次改选换届,学生党支部每年进行一次改选换届。进行选举时,实行差额选举,无记名投票的表决方式,有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四,会议方才有效,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数以上才能当选。在不到换届改选期间,支部委员有缺额时要及时补选,或由上级党组织任命。

(2)标准化党支部党员教育与管理制度

党员教育制度。党员教育的内容包括思想政治理论、科学文化知识和思想道德情操等。党员教育的方式要结合教育教学工作实际,采取政治理论学习、专业培训、技术比赛、谈心家访等多种形式,达到增强党性、提高素质的目的。

党员管理制度。必须把每个党员编入党支部过组织生活。党支部每学期至少分析一次党员的工作、学习、生活情况,掌握党员的思想动态,做好党员的日常管理。对外出时间较长的党员(一般时间超过3个月),党支部要采取一定方式及时向他们传达党组织指示精神和党支部决议;党员外出超过半年的要转临时组织关系。党员要按规定主动缴纳党费,党支部要定期公布党费缴纳情况。

组织发展制度。抓好支委“一带一”制度的落实,努力建设一支数量相当、结构合理、素质较高的入党积极分子队伍,打牢发展党员工作的基础。制定党员发展计划,认真培养和考察入党积极分子,做到季考核、年调整。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针和有关规定发展党员,履行入党程序和手续,实行公示制和责任追究制,把好新党员质量关。加强对预备党员的教育和考察,按期讨论他们的转正问题。

3)标准化党支部参与行政管理工作制度

参与的内容:本单位年度教育教学计划的制定、实施和考核,本单位管理制度的制定、修改、落实、检查和考核;上级改革方案的实施;大额度资金的使用;先进班级和个人的评比、职工福利、住房分配等涉及职工切身利益的重要问题等。

参与的途径:支部书记和学院党委书记、院长和分管院领导勤沟通、多商量,互相支持、互相帮助,形成合力。重要问题决策后,党支部要发动党员,团结带领职工,保证决策的实施。

确保参与有效:学院党委、行政在重大问题决策前,应听取、尊重党支部的意见;重大问题决策执行情况,应向党支部通报;党支部发现重大问通决策脱离实际,不符合党和国家的有关方针、政策、法律法规时,必须及时提出意见。发挥思想政治工作的保障作用,坚持“围绕教学抓党建,抓好党建促教学”的工 作思路,把党员、干部和职工的积极性和创造性引导到教育教学上,确保学院各项经营指标顺利完成。基层党支部要千方百计化解矛盾,增强思想政治工作的实效性。维护教职工和广大学生的切身利益,贯彻执行国家的各项法律法规和政策,做好职工与学生的维权工作。

基层党支部根据工作需要和实际情况,建立完善入党积极分子培养教育管理制度、领导班子和教职工学习制度、班子成员抓党风责任制、岗位责任制、党费收缴管理制度等工作制度。

(4)标准化党支部党员退出制度

以加强党员先进性和纯洁性教育为目标,以建立党员先进性和纯洁性教育长效机制为保障,塑造党员和党支部的良好形象,提升学生党支部的凝聚力、战斗力和影响力。严肃处理不合格党员,及时处分违纪党员,疏通党员“出口”,保持大学生党员队伍的先进性和纯洁性。预备党员在预备期间不思进取、先进性不突出、群众不满意的应及时提出警告或延长预备期,对不履行党员义务的、不遵守党的纪律的应当经支部大会讨论取消其预备党员资格,对不履行党员义务且屡教不改的党员,应及时召开支部大会讨论决定劝其退党,对“劝而不退”的直接予以除名。

4.标准化党支部工作的基本程序

按照基层党支部工作性质、任务要求,基层工作程序是:开好三个会,做好三项工作,达到三个目标。即开好党员大会、支委会、党小组会;做好党员教育管理工作、党员发展工作、日常思想政治工作;达到经营指标完成、教师和学生党员队伍稳定、党员干部无违纪。

(1)规范发展党员。发展党员必须按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定和要求,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对“关门主义”。切实做好入党积极分子的教育、培养、考察和发展工作。

(2)及时掌握党员的基本情况、严格组织生活。要定期听取党员思想汇报、民主评议党员、认真开展好党员教育、党务公开等活动,坚持“三会一课”,按时收缴党费、接转党员组织关系、做好各项帮扶和党内统计工作。

(3)建立健全党建工作目标责任制。开展支部工作要坚持目标管理,围绕中心工作,明确工作思路,细化各项指标(党员发展计划),创新工作载体,责任落实到人,加强指导检查。充分发挥好支部和党员的表率作用,构建平安和谐校园。

5.标准化党支部基础资料建设

标准化党支部建设应建立、完善各项基础资料,主要有:

(1)名册:教职工名册,学生名册,教师党员和学生党员名册,入党积极分子名册。

(2)文件:各级党组织的文件(包括领导的重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度等)。

(3)制度:与党支部工作有关的管理制度和工作制度。

(4)记录:各种工作记录本(包括“三会一课”记录本、民主生活会记录本、党支部政治学习和个人学习记录本、党支部开展活动记录本等,记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求)。

(5)计划总结:党支部的规划,年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。

(6)其它材料:主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、支委“一带一”材料、党费收缴明细、双评活动材料、党建论文、换届选举有关材料和其它活动的专项材料等。

6. 标准化党支部评价标准

标准化党支部主要从支部班子建设、党员教育管理、发展党员工作和日常思想政治工作四个方面进行规范和评价。

(1)支部班子建设

加强支部班子建设,实现支委会健全,支部委员结构优化,工作作风扎实,富有战斗力的工作目标。支部委员会一般由3-5人组成,可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等。对于教工支部委员而言,一般情况下,支部委员任期3年,届满按时换届。对学生支部委员而言,一般情况下,支部书记任期3年,其余支部委员(由学生担任)任期1-3年,因毕业或教学工作安排,出现空缺,及时补充、确保组织机构完整。

发挥支部班子整体作用,班子成员团结配合好,在群众中有威信

坚持民主集中制原则,实行集体领导,集体决策,增强工作透明度;

班子成员做到清正廉洁;

班子成员坚持学习制度,理论水平和业务能力不断增强;

党支部各项规章制度健全;

坚持民主生活会制度,增强班子的凝聚力和战斗力;

党支部年度工作计划内容具体,符合单位实际,有较强的可操作性。

(2)党员教育管理

党支部加强对党员的教育、管理和监督;

坚持“三会一课”等党的组织生活制度,按期收缴党费;

按规定开展好“三严三实”“两学一做”专题教育活动,实效突出;

发挥党员先锋模范作用,党员能认真履行职责,艰苦奋斗,岗位创一流,工作学习站排头,群众对党员队伍综合满意率达到80%以上。

(3)发展党员工作

党支部要按照学院年度党员发展计划,有计划地做好发展党员工。

保证入党积极分子人数稳中有升,对入党积极分子培养考察及时。完善学院团委“团员推优制度”和团校培训制度。学院团委每学年至少举办一次团校,完善团员推优机制,每学年向学院推荐一批优秀团员作为党的发展对象。完善学院党校培训班工作机制。学院党委每学年至少举办一次党校培训班,对被确立的积极分子开展集中培训,培训时间不少于40学时。未经培训的,除个别情况外,不能发展入党。

发展党员符合《党章》规定的程序。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,按照党员发展年增长率不超过1.5%的要求控制党员规模,坚持学生党员发展班级全覆盖(一年级各班级至少一名以上,二年级至少两名以上、三年级和和非毕业的四年级至少三名以上,毕业班级各班不能超过两名)。坚持在中青年教师、特别是高学历、高职称教师中发展党员,从而使学院教师党员队伍在性别、职称、学历等方面的比例更趋合理,使学生党员队伍在班级、年级、专业等方面更加合理、更具有梯队性和稳定性。

发展党员合格率和预备党员转正率达到100% 。

(4)日常思想政治工作

党支部及时对教职工和广大学生进行党的路线、方针、政策教育和形势任务教育。

坚持定期对教职工和学生队伍进行思想分析,做好一人一事的思想政治工作,保证职工和学生队伍稳定。

积极培养、选树、宣传先进典型.

各基层党支部要创新开展工作,在标准化党支部创建中体现出自己的特色。

7.标准化党支部的考核认定工作

(1)制定《医学院党委标准化党支部考核评比标准》,以百分制的形式对基层党支部工作进行量化定格,达到80分的基层党支部为标准化党支部。

(2)学院党建工作领导小组,每年年底进行认定工作。考核的具体方法包括:查阅基础资料;问卷调查;党内外群众个别谈话了解情况;听取党支部工作情况汇报;进行民主测评等。按考核评比标准评比打分。

(3)考核小组形成考核评比意见,报学院党委审批。通过审批的,由学院党委授予标准化党支部称号。

(二)问题导向,创新举措,夯实基础,强化阵地

1.建立标准化党支部

根据西藏大学党建工作“四个全面覆盖”的具体要求,以党组织对学科专业的全覆盖为目标,建立临床医学系教工党支部、护理学系教工党支部、医学实验中心教工党支部、预防医学系教工党支部,药学系教工党支部,基础医学部教工党支部。以党支部建在班上为目标,优化学生党支部,对班级正式党员3人以上的班级建立学生党支部,对班级学生党员不足3人的按照专业相近的原则跨班级建立相关专业的年级学生党支部;同时,按照专业建立低年级学生党支部,如临床系学生党支部、预防系学生党支部、护理系学生党支部、药学系学生党支部。建立班级党小组和实习(见习)基地学生党小组,配齐配强支部委员。理顺党建工作和党员发展、教育、管理工作机制,实现党组织对学科专业的全覆盖和学生党员对学生班级的全覆盖。

2.建立标准化党支部工作阵地

党支部活动有相对固定的场所,硬件设施能够适应开展活动的需要,建立健全党建信息平台,构建多种形式的支部宣传教育阵地。

建立党员活动室。支部活动有阵地,各种学习资料、制度台帐、奖牌荣誉、活动标识统一规范,摆放有序、布置美观。

建立党建工作走廊文化。利用教学楼走廊橱窗,LED电子屏宣传党的路线方针与政策,宣传习近平总书记系列重要讲话精神,宣传“三严三实”“两学一做”“三联三进一交友”等主题活动内容,做到主题活动内容上墙,宣传栏主题鲜明、图文并茂、各具特色。

六、任务目标

(一)转变作风,强化纪律,争做表率。通过“两学一做”学习教育和标准化党支部建设,引领广大党员充分认识国际国内两个大局,深刻认识区情和高校人才培养目标,时刻与党中央、区党委保持高度一致,树立求真务实的工作作风、主动有为的工作态度和敢于担当的政治勇气,强化学习,严守党的纪律、党的规矩,廉洁自律,做到想问题、办事情、作决策坚持一切从实际出发,讲实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义作风,坚决克服弄虚作假不切实际的形象工程、面子工程等急功近利的行为。

(二)坚定理想信念,加强道德修养,确保工作实效。通过“两学一做”学习教育,促使广大党员树立共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,始终保持清醒头脑、辨明前进方向,在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇;促使党员特别是党员干部要自觉加强道德修养,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,模范遵守社会公德、教师职业道德、家庭美德,坚决抵御各种腐朽文化思想的侵蚀,永葆共产党人的高风亮节。

(三)夯实基础,健全阵地,发挥作用。通过“两学一做”学习教育,实现基层党支部建设标准化,工作制度化、监督民主化;提升党员模范学习、遵守党章党规的自觉性,学习习近平总书记系列讲话、用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践的主动性;建立党员活动室,发挥党员的先锋模范作用、旗帜的引领作用和党支部的战斗堡垒作用,为学院发展改革稳定和办学水平的提升发挥积极的促进作用。

七、组织领导和保障措施

组长:扎堆  付强

副组长:刘雁勇、普顿、王聚乐、别明江

成员:旺珍、达娃却杰、各党支部书记

领导小组下设活动办公室,王聚乐同志兼任办公室主任,具体负责活动的组织开展,沟通情况,布置任务,协调运作。

(二)强化督查,严格问责。主题教育活动开展情况列入年度党风廉政建设主体责任考核的重要内容,确保主题教育活动取得实效。学院党委将适时对开展活动的情况进行专项检查。进一步加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度,严肃查处一批违规违纪问题。对督查中发现的顶风违纪等问题,严格按照"一案双查"要求,既追究当事人的责任,同时也追究相关领导的责任。

(三)强化理论宣传。学院将牢牢把握正确的导向,把宣传学习党章作为当前和今后一个时期工作的重点,积极加强与新闻媒体的联系,充分发挥学院黑板报、学院广播站、二级网站、宣传栏等载体的作用,把握亮点,拓宽宣传渠道,努力营造学习贯彻党章的浓厚氛围。

 

 

中共西藏大学医学院委员会

2016年4月27日